EU-domstolen och Malta-licenserna: fyra mål om nätspel under 2026
Från arkivet. Den här artikeln publicerades innan Kunskapsbladet blev ett uppslagsblad om ord, korsord och allmänbildning. Den ligger kvar eftersom många fortfarande hittar hit, och uppgifterna kontrollerades senast 23 oktober 2026.

EU-domstolen slog den 16 april 2026 i mål C-440/23 fast att EU-rätten inte hindrar ett medlemsland från att förbjuda nätkasino och vissa former av vadslagning. En spelare kan också väcka talan mot ett spelbolag i ett annat medlemsland för att få tillbaka förlorade insatser, om spelet var förbjudet i spelarens hemland.
Domen är ett av fyra avgöranden under 2026 som rör spelbolag med licens på Malta: tre domar och ett förslag till avgörande. Förslaget är ännu ingen dom. Domen i det fjärde målet, C-683/24, har per oktober 2026 inte meddelats.
| Mål | Datum | Frågan kom från | Kärnan |
|---|---|---|---|
| C-77/24 (Wunner) | Dom 15 januari 2026 | Oberster Gerichtshof, Österrike | Skadan av förluster i olicensierat nätspel uppkommer där spelaren bor (Rom II) |
| C-440/23 | Dom 16 april 2026 | Tvistemålsdomstolen, Malta | Ett land får förbjuda nätkasino; spelaren kan kräva tillbaka insatser |
| C-683/24 (Spielerschutz Sigma) | Förslag till avgörande 23 april 2026 | Österrikisk domstol | Generaladvokaten: avvisa frågan, men i sak strider artikel 56A mot Bryssel I a; dom väntas |
| C-198/24 (TQ mot Mr Green) | Dom 21 maj 2026 | Landesgericht für Zivilrechtssachen Wien, Österrike | En lag som kan hindra indrivning får beaktas vid kvarstad, men räcker inte ensam |
Ett land får förbjuda nätkasino
Ett förhandsavgörande innebär att en nationell domstol frågar EU-domstolen hur EU-rätten ska tolkas. EU-domstolen avgör inte själva tvisten. Tolkningen binder även andra nationella domstolar som prövar liknande frågor.
I C-440/23 kom frågorna från Prim’Awla tal-Qorti Ċivili, första avdelningen vid Tvistemålsdomstolen på Malta, genom beslut den 11 juli 2023.
European Lotto and Betting Ltd och Deutsche Lotto- und Sportwetten Ltd erbjöd spelautomater online och vadslagning på utfallet av lotteridragningar. Tjänsterna var tillgängliga i Tyskland. En spelare bosatt där förlorade insatser mellan juni 2019 och juli 2021. Tysk lag förbjöd då i princip hasardspel online. Spelarens krav överläts till ett bolag som drev talan på Malta.
EU-domstolen slog fast att ett land får förbjuda nätkasino. Onlinespel innebär särskilda risker jämfört med spel i fysiska lokaler: ständig tillgång, spelarens isolering och anonymitet samt avsaknad av social kontroll. Stor efterfrågan på spelautomater online eller licens och tillsyn i ett annat medlemsland räcker inte för att visa att förbudet är inkonsekvent.
Att Tyskland den 1 juli 2021 ersatte förbudet med ett system med förhandstillstånd ändrar inte de rättsliga följderna av det tidigare förbudet. Avtalet mellan spelaren och spelbolaget kan förklaras ogiltigt. Att spelaren deltog trots licensen i ett annat land räcker inte för att visa rättsmissbruk, alltså ett otillåtet utnyttjande av EU-rätten, enligt domslutet.
Spelarens hemland avgör vilken lag som gäller
EU-domstolen meddelade den 15 januari 2026 dom i mål C-77/24, med det fiktiva namnet Wunner. Frågorna hade ställts av Österrikes högsta domstol, Oberster Gerichtshof.
En spelare bosatt i Österrike krävde två företagsledare i ett maltesiskt spelbolag på ersättning för förluster i nätspel. Bolaget hade erbjudit spelen i Österrike utan den licens som krävs enligt österrikisk rätt.
Målet gällde Rom II-förordningen (EG) nr 864/2007, som anger vilket lands lag som ska tillämpas på skadeståndskrav mellan länder. Domstolen slog fast att en sådan skadeståndstalan mot företagsledare inte omfattas av förordningens undantag för krav som grundas på bolagsrätt, alltså regler om bolag.
Domstolen slog också fast att spelarens skada ska anses ha uppkommit i det medlemsland där spelaren har sin vanliga vistelseort, alltså där spelaren normalt bor.
Maltas skyddsregel prövas
I juni 2023 infördes artikel 56A i Maltas spellag genom Bill 55 (Act XXI of 2023). Regeln innebär att maltesiska domstolar av hänsyn till allmän ordning ska vägra erkänna eller verkställa utländska domar som ger rätt till ersättning från spelbolag med maltesisk licens, om tjänsten var olaglig i det andra medlemslandet men laglig enligt maltesisk rätt.
I C-683/24, Spielerschutz Sigma, frågar en österrikisk domstol om regeln är förenlig med Bryssel I a-förordningen (nr 1215/2012), EU:s regler om erkännande och verkställighet av domar.
En generaladvokat lämnar ett oberoende förslag till hur EU-domstolen ska avgöra ett mål. Förslaget är inte bindande. Generaladvokat Nicholas Emiliou föreslog den 23 april 2026 att begäran ska avvisas, alltså inte prövas i sak. Svaret behövs enligt honom inte för den österrikiska tvisten, som gäller en advokats ansvar för ett utlåtande. Om domstolen ändå prövar frågan anser han att en regel som artikel 56A är uppenbart oförenlig med förordningen.
Den 21 maj 2026 meddelades domen i C-198/24, TQ mot Mr Green Limited, efter en begäran från en domstol i Wien. Vid prövning av ett europeiskt beslut om kvarstad på bankmedel, som låser pengar för att säkra betalning, får domstolen beakta lagar i gäldenärens hemland som kan hindra indrivning. Enbart att en sådan lag åberopas visar dock inte att det finns en verklig risk som motiverar kvarstad.
Vad det betyder för svenska spelare
I Sverige krävs licens för att tillhandahålla spel enligt spellagen (2018:1138), 3 kap. 3 §. Domarna från 2026 gäller spel som erbjudits utan licens i spelarens hemland. De reglerar inte skatt på vinster.
Lindman-domen från 2003 (C-42/02) gällde beskattning av lotterivinster från andra medlemsländer och slog fast en förutsättning för skattefria spelvinster inom EU: ett medlemsland får inte beskatta sådana vinster när vinster från inhemska lotterier är skattefria.
Enligt inkomstskattelagen, 8 kap. 3 §, är vinster skattefria om spelet tillhandahålls med svensk licens eller anordnas inom EES och inte kräver svensk licens. Vinster från ett bolag på Malta som riktar sig till svenska spelare utan svensk licens är däremot skattepliktiga.
Maltas nya spelskatt gäller från den 1 oktober 2026 genom L.N. 84 of 2026 och innebär en skatt på spelintäkterna på 15 procent för Type 1-spel och 10 procent för Type 2, 3 och 4.
Det här återstår
I Spielerschutz Sigma (C-683/24) har domarna påbörjat sina överläggningar efter generaladvokatens förslag. Domen meddelas vid ett senare tillfälle.
Mr Green-domen gällde villkoren för kvarstad och prövade inte om artikel 56A är förenlig med EU-rätten.
De nationella domstolarna avgör de enskilda tvisterna med ledning av EU-domstolens tolkning.
Källor
- EU-domstolen: Pressmeddelande nr 53/26, dom i mål C-440/23 European Lotto and Betting och Deutsche Lotto- und Sportwetten, 16 april 2026.
- EU-domstolen (EUR-Lex): Dom i mål C-440/23, 16 april 2026.
- EU-domstolen (EUR-Lex): Dom i mål C-77/24 Wunner, 15 januari 2026.
- EU-domstolen: Pressmeddelande nr 65/26, generaladvokatens förslag i mål C-683/24 Spielerschutz Sigma, 23 april 2026.
- EU-domstolen (EUR-Lex): Dom i mål C-198/24 TQ mot Mr Green Limited, 21 maj 2026.
- EU-domstolen (EUR-Lex): Dom i mål C-42/02 Lindman, 13 november 2003.
- Sveriges riksdag: Spellag (2018:1138).
- Sveriges riksdag: Inkomstskattelag (1999:1229), 8 kap. 3 §.